今年以来，本局充分认识到新形势下做好信访工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻落实《信访条例》，努力畅通信访渠道、维护信访秩序，积极探索信访工作的新思路、新方法，为构建富裕阳光和谐新富阳作出新贡献。1—7月信访工作通报如下：

    1—7月，本局共承办信访、市长公开电话、举报投诉共计613件，其中包括：

信访33件。来信中，上级转办28件（省转办1件，杭州转办4件，富阳转办23件），本局5件，已办结31件，2件尚在办理中。内容包括：社会保险14件，拖欠工资4件、工龄和提前退休7件、工伤4件、知青2件、检举信1件、感谢信1件。

市长公开电话253件。市长公开电话中，杭州交办115件，本市交办138件。已办结247件，反馈率、满意率均为100%。内容涉及社会保险、拖欠工资、工龄计算和退休待遇、病退和工伤等各类问题。

劳动保障监察受理举报投诉327件（其中128件来自市长公开电话），涉及职工975人，追发工资、押金等173.4万元。

至目前共7次市长信访接待活动，本局参加4次。

    从信访内容看，1—7月信访问题主要有以下几类：

    1、追讨工资。今年元旦《劳动合同法》实施，劳动者维权意识明显提高，而且近年来，随着我市民营经济的不断发展，各类用工企业单位激增，企业用工机制日趋灵活多样，劳动关系呈现出复杂化、多元化态势，企业拖欠、克扣职工工资等所引发的工资纠纷日益增多，追讨工资的举报投诉又有上升趋势。

    2、要求待遇。如医疗保险、生育保险的待遇享受，养老保险、工伤保险的参保问题等。一些群众在工龄计算和退休待遇享受方面提出了较高的要求，但大部分是与目前的政策不符的。

    3、遗留问题。如提前退休、农婚知青、企业改制买断工龄人员等。

    1、解决难度大。一是因为“新”，导致解决难度大。《劳动合同法》的实施，对用人单位产生了深刻影响，一些用人单位照搬传统管理方式，与职工新的需求、新的法律规定产生了矛盾，如签订劳动合同时间问题、经济补偿金计算问题、社保全员参保问题等。二是因为“老”，导致解决难度大。特别历史遗留问题，如要求计算工龄、改制企业职工待遇等，一些信访件持续时间长、上访层次高、上访次数多，解决难度特别大，先后几次被我市和上级信访部门列为重点挂牌案件和稳控对象。

    2、集体访较多。十几人、几十人的案子比较多，如今年1月份的杭州桦桐家私案，涉及200多人，是劳动合同法实施后第一个大规模、大数额的集体争议案，还涉及台商，所以兼有以上两个特点。争议发生后，监察大队反应迅速，立即赶赴现场处理。调解处理期间，仲裁院同志先后组织召开7次协调会，深入了解情况，耐心调解说明，工作艰苦细致。该案的解决用了2个多月时间，杭州市蔡奇市长、叶明副书记，本市徐书记、张市长等领导先后作出批示，整个过程以东洲街道为主，本局密切配合，最后得到圆满解决。又如某公司职工要求工龄计算信访件，涉及46人，多次到本市和杭州上访，目前本局正与相关部门积极协调解决。再如上海建本建筑公司清源·上林湖项目部欠薪案，涉及100多民工110余万元工资，还曾在市府北大门游行，杭州市信访局、市大接访办也高度关注，有关领导曾专门来本局督查此案，经劳动保障监察大队多方协调，连续加班奋战，该案已于8月6日得到妥善处理，所欠工资款已基本发放到位，平息了一场可能爆发的大规模群体性事件。

    1、加强领导。局主要领导亲自过问信访工作，1—7月多次单独接待信访群众。各下属单位主要负责人都亲自负责，重要信访件亲自牵头解决。7月初根据上级有关要求制定了本局《大接访活动实施方案》，与市委书记大接访活动同步实施，保证局党委、行政领导班子成员和局机关各科室、局属各单位主要负责人自7月到12月每天有一人值班接访。

    2、突出重点。今年2月，专门下发《关于进一步做好信访工作的通知》，列出4个大类的重点信访件，进一步明确负责单位、责任人和联系领导，做到重点问题重点排查、重点关注、重点解决。

    （1）着力抓好改善民生，努力消除社会矛盾。从维护社会稳定、促进和谐发展的角度出发，解放思想，创新思路，切实采取一系列有效措施促进就业、完善社保。今年以来先后出台了《关于做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助工作的具体实施意见》和被称为“黄金政策”的富阳市基本养老保障和基本医疗保障“两个办法”，以落实新一轮就业再就业优惠政策和加快完善社 保体系为重点，全力配合市委市政府着力改善民生问题，力求从源头上化解涉及劳动保障方面的社会矛盾。

    （2）着力抓好政策法律的宣传贯彻，营造劳动保障法治氛围。以“一报两台”为宣传主阵地，推出劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法主题专版和专题节目；在主要街区设立劳动保障法制宣传路灯、墙面和高架广告牌；编印发放劳动合同法宣传手册3万份；举办《劳动合同法》培训班33期，特邀省劳动保障厅专家主讲，为2700多家单位的5300多人详细解读《劳动合同法》；举办《劳动合同法》、《就业促进法》知识竞赛活动，有1100多人参与；利用失业职工再就业培训班、劳动保障协理员培训班、下企业调研等平台，赴130多家企业和各类社会培训机构进行三部法律的培训活动，累计培训职工12000余人次。

全方位、多层次的宣传培训活动，在潜移默化中扩大了劳动保障政策法律的影响面，确保了劳动保障法律政策的顺利贯彻落实，初步营造起一个良好的劳动保障法治氛围。

    （3）着力抓好行政执法责任制建设，加强政务公开，规范办事行为，最大限度消除矛盾和解决问题。出台本局《行政执法责任制》，建立由局长负总责、局分管领导对分管范围内的行政执法工作负主责，各相关科室及单位按自己职能各负其责的行政执法责任制。对本局行政执法依据和行政执法职权进行全面梳理，对各职能科室和单位的岗位责任、法定职权、执法流程等都进行了明确和细化。此外还规定了本局行政执法责任制的监督考核机制，明确了执法过错责任追究制度和考核奖励的方法和内容，以制度作保证，严格依法行政行为，使本局依法行政工作得到进一步落实和强化，有效缓解了因执法不严、办事不公引起的各类矛盾。

    （4）着力抓好信访接待和反馈环节，构筑起全员接待、层层负责、反馈及时的信访工作网络。信访接待方面，局法制科是局系统信访工作职能科室，主要做好信访案件的分办、督办、协调、档案等工作；各科室、单位进一步落实首问责任制，每名干部都是信访接待员，对群众满怀感情，热情周到，认真倾听群众的诉求，理解群众，尊重群众，最大限度的减少信访问题的发生，避免问题积累和矛盾激化，避免造成重复访和越级访。信访反馈方面，对局分办信访件，原则上于上报截止时间的前1天将书面处理意见反馈法制科，以便及时上报；确有特殊情况不能按时处理的，及时联系法制科说明情况并给出具体办结时间。