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xiaogan/2019-11-27/ 分类:股票配资新闻/阅读:

  11月26日,中央政府在一天之内发布了三份关于农村农业的文件,即《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》、《关于完善农业支持保护制度的意见》和《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》。

  这三个文件直接关系到6亿农民的生活和农村的发展。权证配资其中,明确规定了与农村稳定发展相关的土地承包期,保持土地承包关系长期稳定不变,并在第二轮土地承包期满后再延长30年。从市场的角度来看,每年年底市场的投资方式将偏向农村或农业。因为,每年年底都要召开中央农村工作会议,明年年初,中央一号文件就会出台,大部分时间,重点也将放在农村。从11月26日发布的文件来看,1号文件中的投机行为预计将升温,涉及五个农村部门或再次表明立场。

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  11月26日晚,《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》被释放。文件指出,应稳步推进“长期稳定”的实施。一是稳定土地、契约关系。第二轮土地承包期满后,应坚持扩大承包的原则,承包土地不应中断和重新分配,以保证绝大多数农民原有承包土地的稳定。少数因自然灾害或其他特殊情况承包土地的村民小组,根据群众搬迁土地的一般要求,按照大稳定、小调整的原则,经村民会议三分之二以上成员或集体经济组织三分之二以上村民代表同意,可以由农民集体民主协商,并报乡(镇)政府农业行政主管部门和县级政府批准。他们可以在个体农民中进行适当的调整,但必须按照法律法规严格控制。

  第二,在第二轮土地合同到期后,将再延长30年。从第一轮承包开始,将土地承包期再延长30年,保持农村土地承包关系稳定75年,是实施“长期不变”的重大举措。第二轮土地承包期满后,农民将继续承包现有承包土地,承包期将再延长30年,从各地区第二轮土地承包期满开始。在承包土地登记发证的基础上,颁发的土地承包权证书在新的合同期内保持有效不变,证书中记载的合同期届时将统一变更。对于个人搬迁,合同、登记和证书应相应变更。

  三是继续倡导“增人不增地,减人不减地”。为了避免承包土地频繁变动,防止耕地管理规模的不断细分,进入新的承包期后,由于承包人家庭人口的增加和土地的缺乏,有必要帮助承包人提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作。承包人死亡是由家庭成员全部死亡造成的,发包人应当依法收回承包土地,并另行签订合同。土地承包权通过家庭承包取得的,承包人应当按照继承法的规定继承承包人应得的承包收入。四是依法建立和完善土地承包权自愿有偿转让机制。为了保障进城农民的权益,现阶段不允许农民退出土地承包权作为定居城市的条件。对落户城市的承包农民,按照自愿补偿的原则,引导和支持他们在集体经济组织内转让土地承包权或将承包土地返还给集体经济组织,并鼓励他们以多种形式转让承包土地经营权。对长期废弃的土地,用人单位可以采取措施,防止和纠正废弃土地的行为。

  同时,据新华社北京11月26日电,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央综合深化改革委员会主任习近平于11月26日下午主持召开了中央综合深化改革委员会第11次会议,并发表了重要讲话。

  会议审议并通过了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于完善农业支持保护制度的意见》、《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》、《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》、《中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会〈决定〉重要举措分工方案》、《党的十八届三中全会以来全面深化改革评估报告》、《关于完善农业支持保护制度的意见》和《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》。其中,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和0103010与农业有关。

  会议强调,要建立和完善农业支持和保护体系,必须优先发展农业和农村,以实施农村振兴战略为总体出发点,从农业供给结构改革、农业可持续发展、农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革, 逐步建立符合国情、覆盖面广、方向明确、重点突出、措施完备、易于操作的农业支持和保护体系,不断提高“三农”政策的准确性、稳定性和有效性

  会议指出,要加强农业科技社会化服务体系建设,必须着力增加农业科技服务的有效供给,加强供求联系权证配资目标是提高农业科技服务的效率。推进农业科技推广机构服务创新,强化高校和科研院所服务功能,增强市场化社会化服务力量,加快构建开放、竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系

  中央“一号文件”预计将升温?在过去的十年里,中央政府的第一号文件几乎每年都以农业、农村和农民为重点。2009年的第一份文件是0103010。2010年初,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》出台了一系列新的重大原则和措施,在保持政策连续性和稳定性的基础上,进一步完善和加强“三农”工作的好政策。

  2011年第1号文件出人意料地将重点放在水资源(实际上是农业、农村和农民)的改革和发展上。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》年1月29日发布,这是新中国成立62年来中央政府首次全面部署水利工作。文件提出要把水利工作放在党和国家发展的更加突出的位置,加快农田水利建设,促进水利跨越式发展。建议用5-10年时间从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

  2012年2月发布的《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》突出了农业科技创新的部署,把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点。以中央一号文件的形式统一全党的意志,大力推进农业科技改革与发展,这是我国农业发展的第一次,也是科技发展的第一次。它似乎与本次深度改革会议提出的《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》一脉相承。2013年1月31日,重点连续第十年放在“三农”上,中央政府的第一号文件是《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。

  2014年1月,《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布。指出要全面深化农村改革,必须坚持社会主义市场经济改革方向,妥善处理政府与市场的关系,激发农村经济和社会活力,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。

  中央政府2015年发布的《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》号文件指出,权证配资中国当前的经济发展已经进入新常态,正在从高速增长向中速增长转变。如何在经济增长放缓的背景下,继续巩固农业基础地位,促进农民持续增收,是一个必须解决的重大问题。

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  2016年1月,《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》发布。各地区、各部门要牢固树立和深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,大力推进农业现代化,确保亿万农民和全国人民全面进入小康社会。2017年2月,《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布。文件明确指出,深化农业供给方面的结构性改革应作为当前和未来“三农”工作的主线。

  2018年1月2日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。围绕实施农村振兴战略,规划了一系列重大措施,确立了农村振兴战略的“四梁八柱”,这是实施农村振兴战略的顶层设计。

  2019年第1号文件为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。从过去几年和未来一年来看,市场对“一号文件”的炒作往往始于11月,有时持续到“一号文件”发布的2月。

  今年,时间已经到了十一月底。然而,从盘面来看,以前涉及农村和农业的部门几乎被资金切断白马和摩根士丹利资本国际等大规模扩张的噪音所掩盖。从目前的情况来看,对中央一号文件的期望可能正在升温。

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