“三農(nóng)”向好，鄉(xiāng)村振興“加速跑”
發(fā)布時間：2020-11-30 10:40:33點擊：30來源：安徽日報
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。脫貧攻堅質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。“十三五”以來，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，農(nóng)村改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”,農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元，由全國第18位上升到第12位。“三農(nóng)”向好，全局主動，農(nóng)民獲得感、幸福感不斷增強，進一步筑牢全面小康社會的底座。
糧食總量站上800億斤臺階，產(chǎn)業(yè)競爭力快速提升
民以食為天。扛穩(wěn)糧食安全的重擔，是國家賦予安徽的重任。
“目前，我省糧食總量已經(jīng)穩(wěn)定站上800億斤臺階，排名由2015年全國第6位上升到2019年第4位。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長盧仕仁表示，這為應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局、全面建成小康社會和加快美好安徽建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省在全國率先完成5200萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1900萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)，2015年到2019年，累計建成高標準農(nóng)田1750萬畝，占耕地比重由2015年30.6%提高到2019年的50.4%。全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，提高15.4個百分點。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.544，比2015年增加0.03百分點。全省農(nóng)機總動力達到6650.6萬千瓦，增加69.6萬千瓦。
這意味著我省糧食不僅能高產(chǎn)，更能穩(wěn)產(chǎn)，發(fā)展全局的“定盤星”作用更加牢靠。
抓產(chǎn)量的同時，我省推動區(qū)域布局優(yōu)化，提升生產(chǎn)效益。目前我省水稻主要集中在沿淮及其以南13市、小麥集中在沿淮及淮北9市，生產(chǎn)集中度均達90%以上。2020年預(yù)計水稻和小麥口糧作物播種面積超過8000萬畝，占全省糧食總面積的73.33%，居全國第4位。
產(chǎn)業(yè)競爭力快速提升。我省把糧食生產(chǎn)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，采取“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、專糧專用、品牌銷售”運營模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食訂單生產(chǎn)，提升糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。2020年全省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)面積達2298萬畝，占小麥播種面積的53.4%，實現(xiàn)面積過半的跨越式發(fā)展，并在全國首創(chuàng)制作了專用麥種植地圖，引導(dǎo)用糧主體按圖索“麥”。
全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達1.6萬家，休閑農(nóng)業(yè)年綜合收入820億元
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須興旺。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王華介紹， “十三五”以來，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達1.6萬家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1941家。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地全面推進，創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)7個。電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2019年，全省農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷售額536億元，休閑農(nóng)業(yè)接待游客達2.08億人次，綜合營業(yè)收入820億元。
農(nóng)業(yè)的底色越來越鮮亮。“兩減量、兩利用”水平全國領(lǐng)先，2015年以來化肥農(nóng)藥使用量有望實現(xiàn)“六連降”，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達91.7%和91.8%，均顯著高于全國平均水平。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)3個、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高產(chǎn)高效示范縣18個。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品有效使用總數(shù)達8383個，其中綠色食品標志使用數(shù)居全國第2位。大力推廣綠色高效種養(yǎng)模式，推廣稻漁綜合種養(yǎng)總面積415萬畝。
產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民腰包越來越鼓。今年前三季度，我省農(nóng)村居民人均可支配收入12523元，同比增長6.8%，增幅比全國高1個百分點，今年有望實現(xiàn)與全國絕對差距進一步縮小；深入實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動扶貧對象人均直接增收2335元。“農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元，從全國第18位上升到第12位。”王華說。 農(nóng)村民生進一步改善。目前，我省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過85%，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超100%，已建和在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施1180個，中心村污水設(shè)施4900多個，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)基本完成，民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，精神面貌煥然一新。
確權(quán)頒證讓1215多萬戶農(nóng)民吃上“定心丸”，“三變”改革走在全國前列
從鳳陽小崗村“大包干”開始，改革開放40多年來，我省做出了一個又一個農(nóng)村改革樣板，改革創(chuàng)新成為安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢的遺傳基因。
省農(nóng)業(yè)廳副廳長王紅介紹，“十三五”期間，我省在全國率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，讓1215.9萬戶農(nóng)民吃上了“定心丸”。在此基礎(chǔ)上，深入實施農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，加快放活土地經(jīng)營權(quán)，目前全省耕地流轉(zhuǎn)面積4060萬畝，流轉(zhuǎn)率50.4%，比全國高出10個百分點。“天長市、旌德縣開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，深入探索延包的路徑和方法，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。”王紅表示。
農(nóng)村宅基地制度改革穩(wěn)步推進，在金寨縣首輪改革取得預(yù)期成效的基礎(chǔ)上，新一輪國家級改革試點擴面提速，目前滁州市代表中部地區(qū)開展整市試點，并新增泗縣、東至縣2個縣級試點。此外，我省還在肥西等18個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范，取得了明顯進展。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。按照確資產(chǎn)、確權(quán)屬、確成員、確股份“四確同步”的要求，我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點工作在全國率先完成，全省共界定集體經(jīng)濟組織成員5547.2萬人，量化集體資產(chǎn)340億元，組建村級集體經(jīng)濟組織16324個，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟體制和運行機制得到構(gòu)建和完善。在此基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)村“三變”改革，加快強村富民步伐。目前我省“三變”改革村級覆蓋面已達65.7%，全省10450個村（居）通過“三變”年均集體增收5.4萬元，戶均增收1093元，“三變”改革走在全國前列。
深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。“以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。”王紅介紹，目前我省注冊登記的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社雙雙突破10萬個，分別位居全國第1位和第5位，分別比2015年增加9.5萬個、4.4萬個；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1762家，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織2萬多個，大大提高了我省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。
（記者 史力）
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